內河船員公共服務體系將覆蓋全國

　　“隨著長江經濟帶戰略的推進和內河航運事業的發展，作為內河航運發展核心要素的內河船員隊伍已不能適應內河航運發展的需求�！兑庖姟返某雠_為內河水上交通安全和內河航運可持續發展提供人才保障�！辈亢Ｊ戮执瑔T管理處處長葛同林介紹。

　　目前我國內河注冊船員約70萬人，其中持有適任證書的船員約40萬人。在注冊內河船員中，高中及以上文化水平約占10%，初中文化水平約占50%，其余為小學及以下文化水平。同時，內河船員全日制教育機構從單位數量和招生規模上均呈逐漸萎縮的態勢。

　　《意見》明確，適應內河航運經濟發展的服務型內河船員管理體系包含五個維度：培育一支“數量適應、結構合理、能力適任”的內河船員隊伍；初步形成“運行規范、流動有序、誠信自律”的內河船員市場體系；建成以市場需求為導向的內河船員培訓、考試和發證體系；形成覆蓋全國的內河船員公共服務體系；形成開放協同的內河船員管理新格局，建成現場監管體系、質量管理體系、行業誠信體系、部門合作和社會動員體系。

　　強化實操能力培訓考核

　　此次改革更加注重船員實際操作能力的培訓和考核�！兑庖姟诽岢�，改革內河船員培訓內容和模式，建立應用型培訓模式；根據船舶等級類別實現差異化培訓，推行內河船員遠程培訓�？荚囋u估中逐步擴大情景模擬試題的應用，加快內河船員實操考試基地建設，研究制定實操模擬器規范標準。

　　調整內河船員證書發放權限，實現船員考試和發證分離，實現異地申請發證；實現內河船員證書遠程自助終端查詢和打印，逐步實現內河船員證書電子化。完善內河船員管理法規體系，修訂《中華人民共和國內河船員適任考試和發證規則》，調整內河船舶配員標準，強化內河船員水上服務資歷和實操考試的作用。

　　建立內河船員權威數據庫

　　目前，我國大部分省級地方海事管理機構沒有設置專門的內河船員管理部門，信息化建設滯后�！兑庖姟诽岢�，推動實施“口袋工程”，建設內河船員自主服務平臺、移動服務平臺、遠程培訓平臺和遠程考試平臺；推行內河船員業務全流程電子化，逐步實現內河船員辦證無紙化。同時，完成內河船員信息采集，建立權威的內河船員數據庫，實現與行業內外相關部門的信息共享和數據交換。

　　《意見》強調，建設內河船舶船員協同管理系統，完善內河船員現場監督檢查制度。建立內河船員和機構誠信管理制度，向社會開放機構誠信記錄，建立內河船員培訓機構退出機制；有條件開放船員誠信記錄。

　　《意見》提出，結合改革項目的實際情況，可在一定區域和一些關鍵環節設立改革試點，為在全國范圍推動改革提供有益經驗。